Sicherheitsunterweisung – eine Unternehmerpflicht

Unfälle und Gesundheitsgefahren am Arbeitsplatz entstehen meist durch menschliches Fehlverhalten. Eine der wirksamsten Maßnahmen dagegen: regelmäßige Unterweisungen. Aber wer muss unterwiesen werden und in was? Das verrät Ihnen dieser Beitrag. Lesen Sie alles zu den wichtigsten Fragen und Antworten rund um die Unternehmerpflichten bei der Sicherheitsunterweisung.

Auf welche Vorschriften stützt sich die Unterweisungspflicht?

Arbeitgeber sind verpflichtet, ihre Beschäftigten über Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit ausreichend und angemessen zu unterweisen. Die Verpflichtung zur Sicherheitsunterweisung, auch Arbeitsschutzbelehrung genannt, basiert auf folgenden Vorschriften:

• Arbeitsschutzgesetz (§§ 12 und 15)
• Betriebsverfassungsgesetz (§ 81)
• Jugendarbeitsschutzgesetz (§ 29)
• Betriebssicherheitsverordnung (§ 12)
• Gefahrstoffverordnung (§ 14)

Die Aufzählung ist sicherlich nicht vollständig, denn in vielen weiteren Vorschriften zum Arbeits- und Gesundheitsschutz finden sich Anforderungen zur Unterweisung.

Unterweisung gemäß Unfallverhütungsvorschrift (UVV Unterweisungen)

Nicht nur der Gesetzgeber verpflichtet Unternehmen zur Unterweisung, sondern auch die Berufsgenossenschaften mittels der jeweiligen Unfallverhütungsvorschrift (UVV-Unterweisung).

In den meisten der bestehenden Unfallverhütungsvorschriften finden sich Vorgaben zur Mitarbeiterunterweisung, die fach- und branchenspezifisch konkretisiert sind. Ausnahmen sind nur im Einzelfall und nur nach schriftlicher Genehmigung durch den Unfallversicherungsträger in Abstimmung mit dem Gewerbeaufsichtsamt zulässig.

Warum sind Sicherheitsunterweisungen überhaupt notwendig?

Damit sich Beschäftigte an ihrem Arbeitsplatz sicher verhalten können, müssen sie die möglichen Gefährdungen kennen, die sie dort erwarten. Außerdem brauchen sie ein Verständnis für Sinn und Zweck der Arbeitsschutzmaßnahmen, mit denen sie tagtäglich konfrontiert werden, und die sollten Eigenverantwortung für ihr gesundheitsgerechtes Verhalten übernehmen.

Sicherheitsunterweisung – wer muss sie durchführen?

Die grundsätzliche Pflicht zur Unterweisung hat der Unternehmer oder der Geschäftsführer. Er kann diese Pflicht aber auf direkte Vorgesetzte der einzelnen Mitarbeiter im Rahmen einer schriftlichen Pflichtenübertragung weitergeben. Die Gesamtverantwortung und vor allem die Kontrollpflicht verbleiben weiterhin bei ihm. Die Vorgesetzten wiederum führen Unterweisungen in ihrem Verantwortungsbereich durch.

Zur Vorbereitung der Sicherheitsunterweisung können sich Vorgesetzte fachlichen Rat von der zuständigen Fachkraft für Arbeitssicherheit holen. Wenig sinnvoll ist, dass die Fachkraft für Arbeitssicherheit die Unterweisung durchführt. Das ist zwar gängige Praxis, jedoch hat die Unterweisung durch die Vorgesetzten mehr Wirkung. Warum?

Der Mitarbeiter baut einerseits Vertrauen zum Vorgesetzten auf, wenn dieser sich um die Sicherheit und den Gesundheitsschutz bei seiner Tätigkeit kümmert. Andererseits lernt der Vorgesetzte die Gefahrenpotenziale in seinem Verantwortungsbereich kennen.

Wie oft müssen Mitarbeiter unterwiesen werden?

Unternehmen müssen sowohl eigene Beschäftigte als auch Beschäftigte von Fremdfirmen, die sie für sich arbeiten lassen, unterweisen:

• mindestens einmal jährlich
• bei der Einstellung vor Arbeitsbeginn
• bei Versetzungen an einen anderen Arbeitsplatz
• vor jeder neuen Tätigkeit
• anlassbezogen, z.B. nach einem Unfall
• beim Erkennen einer unsicheren Situation

Speziell der letzte Punkt ist wesentlich zur Unfallvermeidung. Da der Vorgesetzte die Gefahrenschwerpunkte in seinem Verantwortungsbereich kennt – oder besser: kennen sollte –, kann er sofort reagieren, wenn sich ein Mitarbeiter nicht sicherheitsgerecht verhält, um dann situationsbedingt zu unterweisen.

Das heißt auch: Unterweisen ist ein ständiger Prozess im beruflichen Alltag und sollte sich nicht nur auf die oben genannten Punkte beschränken.

Ganz wichtig ist außerdem, dass die Vorgesetzten den Arbeitsschutz ihren Mitarbeitern vorleben. Nur so akzeptieren die Mitarbeiter sicheres Verhalten, bestimmte Regeln und Vorsichtsmaßnahmen.

Wer muss unterwiesen werden?

Diese Frage ist sehr einfach zu beantworten: alle Mitarbeiter!

Eine besondere Betrachtung verdienen Azubis, Praktikanten und andere Neulinge im Betrieb. Die Unfallstatistiken zeigen, dass in den ersten Jahren der Betriebszugehörigkeit das Unfallrisiko um ein Mehrfaches gegenüber dem von schon länger Beschäftigten gesteigert sein kann. Azubis und Neulinge kennen die arbeitsplatzspezifischen Besonderheiten nicht. Sie müssen daher besonders intensiv auf ihre Tätigkeit vorbereitet und unterwiesen werden.

Was ist nun mit Fremdfirmen? Hier ist der Arbeitgeber des Fremdfirmenunternehmens verpflichtet, seine Beschäftigten zu unterweisen. Der Auftraggeber muss lediglich prüfen, ob eine angemessene Unterweisung stattgefunden hat.

Wie sollte am besten unterwiesen werden?

Das Wie liegt im Ermessen des Unterweisenden – solange nur jeder Mitarbeiter die Inhalte der Unterweisung nachvollziehen kann. Der Dialog steht hier sicherlich mehr im Fokus als der Monolog des Unterweisenden. Denn Monologe sind langweilig, machen die Sicherheitsunterweisung zur Pflichtveranstaltung und verfehlen ihr Ziel.

Ganz wichtig: Der Mitarbeiter muss sich Gehör verschaffen können mit seinen Problemen am Arbeitsplatz. Auch hieraus können Schutzmaßnahmen abgeleitet werden. Der Lernerfolg ist sicher hoch, wenn Mitarbeiter aktiv in die Sicherheitsunterweisung eingebunden werden und Lösungen erarbeiten. Vorteilhaft sind auch praktische Unterweisungen.

Multimediaunterweisungen und elektronische Unterweisungen

Multimedia-Unterweisungen sind ein gutes Mittel, um Unterweisungen zu unterstützen. E-Learning bietet zudem zahlreiche Möglichkeiten zum autodidaktischen intermedialen Lernen, kann aber auch an eine klassische Lehrsituation angelehnt sein (z.B. durch Videounterweisungen).

Nur darf sich der Mitarbeiter hier nicht allein gelassen fühlen. Er muss z.B. die Möglichkeit haben, seinem Vorgesetzten Fragen zu stellen, wenn er etwas nicht verstanden hat. Daher sollte jeder Multimedia-Unterweisung ein persönliches Gespräch folgen. Lernkontrollen sind hier ganz hilfreich und vermitteln den Verantwortlichen den Wissensstand ihrer Mitarbeiter.

Die DGUV Regel 100-001 „Grundsätze der Prävention“ führt zur elektronischen Unterweisung aus:

„Grundsätzlich sind persönliche Unterweisungen durchzuführen; als Hilfsmittel sind elektronische Medien einsetzbar. Bei Unterweisungen mit Hilfe elektronischer Medien ist allerdings darauf zu achten, dass

• diese Unterweisungsinhalte arbeitsplatzspezifisch aufbereitet und zur Verfügung gestellt werden,
• eine Verständnisprüfung stattfindet und ein Gespräch zwischen Versicherten und Unterweisenden jederzeit möglich ist.“

Was (welche Inhalte) sind zu unterweisen?

Sicherheitsmaßnahmen, die in unmittelbarem Zusammenhang zur Tätigkeit stehen

Zunächst sind die Sicherheitsmaßnahmen zu unterweisen, die in unmittelbarem Zusammenhang mit der Tätigkeit des Beschäftigten stehen, z.B.:

• Arbeiten an Maschinen
• Umgang mit Gefahrstoffen
• Umgang mit Biostoffen
• Heben und Tragen
• Transportarbeiten
• Umgang mit elektrischen Geräten

Die Gefährdungen sind zuvor durch eine Gefährdungsermittlung, die der Vorgesetzte durchzuführen hat (mit Unterstützung der Fachkraft für Arbeitssicherheit), zu ermitteln.

Allgemeine Themen

Auch allgemeine Themen können bei Bedarf Inhalt einer Sicherheitsunterweisung sein – vor allem, wenn hier Defizite erkannt werden. Dazu zählen z.B.:

• Verhalten bei Unfällen oder Bränden und bei der Selbstrettung im Gefahrenfall
• Alkohol am Arbeitsplatz
• Tragen von persönlicher Schutzausrüstung
• Ordnung und Sauberkeit am Arbeitsplatz
• Verkehrssicherheit

Was passiert, wenn Unternehmen ihrer Unterweisungspflicht nicht nachkommen?

Versäumt es die Führungskraft, ihre Mitarbeiter zu unterweisen, verstößt sie gegen ihre Fürsorgepflicht. Neben eventuellen strafrechtlichen Konsequenzen kann das auch zivilrechtliche Forderungen nach sich ziehen. Kostenträger dürfen im Krankheitsfall verlangen, dass sich die Führungskraft an den Kosten beteiligt und – wurde ein Arbeitnehmer verletzt – können er Schadensersatzforderungen geltend machen.

Rechtssicherheit haben Führungskräfte hier übrigens nur, wenn sie ihre Unterweisungen entsprechend dokumentieren.

Wie sieht die Dokumentation zur Sicherheitsunterweisung aus?

Jede Sicherheitsunterweisung ist zu dokumentieren. Diese Dokumentation muss mindestens enthalten:

• Name und Stellung des Unterweisenden
• Name und Unterschrift der Unterwiesenen
• Thema der Unterweisung
• Datum und Uhrzeit (Beginn und Ende) der Unterweisung.

Die Dokumentation muss mindestens zwei Jahre aufbewahrt werden. Sie dient auch als Nachweis für den Unternehmer zur Erfüllung seiner Pflichten. Bei Unfällen oder Berufskrankheiten verbessert der Nachweis durchgeführter Unterweisungen die Rechtssicherheit für den Unternehmer.

Zusammenfassung

Sicherheitsunterweisungen sind eine Unternehmerpflicht und gesetzlich vorgeschrieben. Bei der Sicherheitsunterweisung ist der Mitarbeiter aktiv miteinzubeziehen, um den gewünschten Lernerfolg zu erreichen, wobei eine multimediale Unterstützung zeitgemäß ist.

Unterweisungen schaffen Vertrauen bei den Mitarbeitern und sichern den Unternehmenserfolg. Ausfälle von Mitarbeitern durch Arbeitsunfälle kosten den Unternehmer Geld und können die Lieferfähigkeit eines Unternehmens einschränken.

Unterweisungen im Arbeits- und Gesundheitsschutz sind deshalb ein wichtiger Baustein für den nachhaltigen, wirtschaftlichen Erfolg eines Unternehmens.